国务院办公厅近日印发的《完备增进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》(以下全称《方案》)明确提出，希望发展出租式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。这毫无疑问是给正在蓬勃发展的民宿短租行业流经了一针强心剂。

被寄予厚望的《方案》近年来，国家多次实施政策希望民宿短租行业发展。浙江旅游职业学院教授章艺曾参予草拟了旅游行业标准《旅游民宿基本拒绝与评价》。他对记者说道，此次《方案》明确提出，希望旅游短租服务发展，这将不利于密码行业发展瓶颈问题，增进行业身体健康、持续、规范发展。有家民宿文旅研究院院长全曼午指出，民宿不仅非常丰富了住宿业态，也盘活了各地的闲置房产资源，造就本地旅游经济。

从十三五规划开始，国家相继释放出来反对民宿发展的声音，但明确的落地监管细则如期没实施，现在国家层面再度表态对行业的希望反对，期望可以加快行业监管体系的完备和落地，从而推展民宿行业的身体健康发展。在北京第二外国语学院酒店管理学院院长谷慧敏显然，《方案》对于旅游短租服务的希望，迎合旅游市场需求和产业发展的新趋势，对于增进民宿短租消费具备最重要的推展起到;有助建设与完备短租民宿产业的供给与管理模式，构成具备国际影响力和领先优势的产业体系;不利于平稳市场预期和信心，增进行业的身体健康和可持续发展。途家及斯维登集团牵头创始人兼任CEO罗军指出，目前国内的旅游消费是在大大升级中，更加多的人习惯“渡假”这种旅游消费方式，自我选择性也更为引人注目，随之而来的是产品自由选择的升级。

随着家庭游客的占比更加低，需要让一家人欢聚在一起的民宿、客栈更为不受注目。期望在此次《方案》的希望下，民宿客栈公寓不会有更加多多样化的产品发售，对应消费者多样化的市场需求。“近年来，在国内一些非定位显著的区域性中心城市，特别是在是二三线城市的人口流动频率并不低，反而是季节性的人口流动较为显著，因此，短租比长租更加有市场空间。此外，人们对旅游休闲娱乐的解读更加明确，他们甚至以一种短期沦为当地人的方式来体验旅游目的地，因此他们对住宿房屋的设计、服务、体验的拒绝也多种多样，反过来也造就非标住宿市场的自我递归。

坚信随着《方案》和更加多鼓励性政策的公布，行业将更加身体健康有序地茁壮。”小猪短租副总裁潘采夫说道。大大“着急”的市场作为旅游住宿市场的有益补足，民宿为游客上下班获取了更加多元、有特色的自由选择。随着民宿市场的持续火热，消费者的市场需求也在大大升级。

从途家公布的《2018国庆黄金周民宿诱惑力报告》来看，假日期间，途家民宿订单69.3%的消费群体来自80后、 90后，民宿的风格多样性是更有这类群体的最重要因素，更加多的80后、90后在假日期间尝试每天寄居不重样的民宿。此外，“萌宠比娃吃香”，假日期间 14%的80后上下班带上孩子，而有17%的80后上下班带上宠物，途家自发售“携宠出游”民宿后，该类型民宿订单量仍然稳步增长。有家民宿则针对玩心越来越重的住客获取了24小时管家服务，这个管家还可以合体旅游自定义师和导购员，为住客量身自定义本地泛舟方案，引荐本地特产，甚至决定乘坐机、代买景区门票等。

各民宿短租平台和民宿品牌在大大符合消费者日益升级的市场需求的同时，依然面对着安全性、公共卫生、规范经营等市场问题，今年各地关于经营民宿所引起的纷争堪称大大。各涉及机构也在为民宿短租行业的规范经营“斡旋”。在罗军显然，不同于大型酒店，民宿公寓或者客栈都是小规模经营，那么如何确保服务的稳定性?靠的是标准化，只有标准化，才有规模化，才能构建利润化。

“当初创办斯维登集团的本质，就是想要做到标准化。我们花上了8年的时间在分散化、碎片化、个性化的民宿公寓中构建了服务标准化，制订了专门的SOP(行业服务细节分析标准操作程序)。

在很多国家，政府实施的标准化都是由企业标准化升级而出的。因为企业在一线更加理解市场的具体情况。如果必须，我们不愿将斯维登的标准化共享用作行业标准化的探寻。

”记者得知，今年5月，小猪短租牵头国家信息中心共享经济研究中心以及爱彼迎等，联合发动了分享住宿专业委员会，该委员会将在年内发售《分享住宿行业标准》。今年7月在海口正式成立了海南省旅游民宿协会，作为会长单位，小猪短租早已向协会主管单位海南省旅游和文化广电体育厅申请人并通过《关于启动海南省城区旅游民宿及互联网短租房经营服务规范和海南省城区旅游民宿及互联网短租房经营服务的工作》。未来还有哪些想象空间《方案》认为，报送及各级政府部门机构不应减缓密码制约居民消费最必要、最引人注目、最急迫的体制机制障碍。

民宿行业也在千呼万唤涉及监管政策和法规的实施，这其中业界指出最亟待解决的是哪些问题?章艺指出，迫在眉睫的是概念界定、身份证实和规范经营等问题。“民宿作为一种新兴的旅游产品，市场理解更为恐慌，缺少一个法定概念，造成各地对民宿了解不一。

目前，众多民宿仍未获得住宿业经营许可，也还没具体的主管部门。民宿研发、监管主要还是靠地方政府自己解读和自治权。

”“不应减缓创建分享民宿短租行业的国家标准，对平台、房东、房客等利益相关者不道德加以规范，提高行业在质量、安全性、公共卫生、社区人与自然方面的水平。”谷慧敏说道。罗军指出，国家对于民宿公寓应当实施一个统一的标准，让经营者有信心。

可以考虑到将企业合理的SOP升级沦为行业誓约。也可以考虑到聘用第三方质评机构对民宿公寓展开访查，对不符合标准的、违规经营的民宿公寓展开审批或惩处。全曼午建议，政策法规方面，期望可以对于城市民宿的合规性和监管落地的细则不予具体和完备，例如什么区域、什么样的房子可以做到城市民宿;运营民宿必须哪些资质材料。

监管方面，建议具体监管体系架构，对应的监管部门是哪些，他们分别监管什么问题，权责明晰，便于落地继续执行。“同时不可忽视的是，城市里的短租民宿一般来说不会设于居民区及商业地产中，分散式经营，短租民宿经营的业主与非经营的业主及住客之间的邻里关系，甚至是社区关系，也必须政府与平台联合参予管理。”潘采夫补足道。

对于民宿未来的发展，在全曼午显然，乡村民宿和城市民宿正在逐步融合。未来还包括城市民宿在内的整个民宿市场，将从单体、分散式的小规模运作，向品牌化、连锁化的企业运营管理方向改变，既可以确保民宿本身的特色，也可以确保服务的标准化和高品质。随着监管的不断完善和各种具备特色的优质房源的持续性供给，民宿短租市场未来几年将步入高速快速增长。

“民宿作为共享经济产品，在经过较慢发展时期后，规范化发展是市场的必定拒绝。”章艺建议，可以先行试点、有效地规范、逐步推进，全面提高我国民宿短租整体发展水平。谷慧敏建议，一是增大开放式创意力度，在产品开发、建筑设计、投融资等方面积极探索，提高经济价值和文化价值，防止低水平反复，增进产业质量型发展;二是强化行业监管的科学性和系统性，转变过度监管和监管缺位的双重困境，探寻创建政府、平台企业、行业协会以及房东、消费者和社区联合参予的住宿共享多方协同管理、线上线下牵头监管机制。

“民宿是在地文化的支撑者，让客人住在里面体验的是文化，而并非是艺术品六边形的空间。在北美和欧洲非标住宿占到整体住宿业的30%—40%。

国内民宿还有很多发展空间，但在发展的过程中应当要寻找几家关键的核心企业，让他们沦为指导中心，充分发挥引导造就的起到。”罗军说道。

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